В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» названо несколько категорий граждан, которым снижен возраст выхода на пенсию.

Это, прежде всего женщины, родившие пять и более детей и матери инвалидов с детства, воспитавшие детей до восьмилетнего возраста, женщины, родившие двоих детей и проработавшие установленное законом время на Крайнем Севере, а также инвалиды по зрению первой группы и граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты).

Раньше общепринятого срока на пять лет, устанавливается пенсия тем, кто проработал не менее 15 лет на Крайнем Севере, либо 20 лет – приравненных к таким районам местностях.

Отдельным работникам, например, занятым на подземных горных работах, на морских рыбных промыслах, а также спасателям и пожарным, летчикам, медицинским, педагогическим и творческим работникам досрочные пенсии назначаются независимо от возраста за достаточно длительную профессиональную деятельность.

Основания для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда

В новом законе сохранена возможность досрочного выхода на пенсию по старости для работников, отработавших положенное время в производствах, с вредными и опасными для здоровья условиями труда.

Сниженный пенсионный возраст устанавливается мужчинам в 50 лет, женщинам – в 45, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их трудовой стаж составляет не менее 20 и 15 лет. Постановлением Кабинета Министров утвержден Список № 1 профессий, занятость в которых дает право на эту льготную пенсию.

На пять лет снижается общепринятый пенсионный возраст для мужчин и женщин, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Эти профессии и работы определены Списком № 2, принятым тем же постановлением Кабинета Министров.

Кроме того, в статье 27 указанного выше Федерального закона названы конкретные профессии, которые также служат основанием для назначения досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда.

В частности, мужчины идут на пенсию в 55 лет, а женщины – в 50 лет, если они имеют страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по Списку № 2, и при этом трудились соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет:

В качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей);
в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств);
в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения);
на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов в гражданской авиации. Для мужчин пенсионный возраст наступает в 55 лет, для женщин – в 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет и трудились соответственно не менее 20 и 15 лет;
в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
в инженерно – техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Если женщина проработала трактористом, машинистом в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистом строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, она имеет право на пенсию в 50 лет.

Это те случаи, когда работник имеет все основания для назначения пенсии досрочно в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда.

За указанной категорией работников сохраняется право на назначение трудовой пенсии досрочно при условии, что лица, проработавшие в таких профессиях и должностях, имеют не менее половины необходимого для назначения досрочной пенсии специального трудового стажа или на дату назначения досрочной пенсии. Остальным лицам, кто только приступает к работе в особых условиях труда или отработал менее половины специального трудового стажа, назначение и выплата досрочных пенсий будет производиться в соответствии с законодательством о профессиональных пенсионных системах.

Право на досрочную пенсию имеют только те работники, которые постоянно были заняты выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем подразумевается выполнение работы не менее 80 % рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства трудились неполную рабочую неделю, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основным документом для назначения льготной пенсии является трудовая книжка.

Фактическая трудовая занятость может подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, которую выдает администрация предприятия со ссылкой на архивные документы того периода.

Основанием для подтверждения выполняемой тяжелой работы могут служить штатное расписание, документы на заработную плату, приказы о закреплении рабочих за определенными участками работ, журналы приема и сдачи смен, табеля учета рабочего времени, технологический процесс и другие. Поэтому при выдаче уточняющей справки для назначения льготной пенсии ответственность несет администрация предприятия.

О досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Для исчисления стажа педагогическим работникам применяются новые Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Право на льготное исчисление стажа предоставляется только при наличии одновременно двух условий – работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных Списком.

Список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 781, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Право устанавливать тождественность наименований учреждений, структурных подразделений и должностей, предусмотренных Списком и Перечнем с аналогичными наименованиями и должностями, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Министерства народного образования Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Обязательным условием для включения периода работы в педагогический стаж является зачисление работника на штатную должность. При этом периоды работы, выполнявшейся в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Для работы в должности музыкального руководителя это условие соблюдается независимо от времени, когда выполнялась работа.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, предусмотренных п.1 Списка, и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (кроме вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Возможно суммирование объемов работы в нескольких должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Обязательным условием для включения периодов работы в должностях, предусмотренных Списком, в педагогический стаж в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и учреждениях среднего профессионального образования является обучение в этих учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных Списком, засчитываются в стаж работы только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Работа в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком, засчитывается в стаж педагогической работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Работа в должностях педагога, педагога-воспитателя и медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы, а в должностях помощника директора по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа.

Периоды работы в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) детских садов всех наименований и детских яслей, межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации, а также директоров учреждений дополнительного образования для детей засчитываются в стаж педагогической работы.

Что касается учреждений дополнительного образования для детей, работа в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в учреждениях дополнительного образования засчитывается в стаж, если работником выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Периоды такой работы засчитываются в стаж педагогической работы только при соблюдении двух условий:

Первое – наличие стажа педагогической работы не менее 16 лет 8 месяцев;
второе – в указанный стаж (16 лет 8 месяцев) обязательно должна быть включена работа в должностях и учреждениях дополнительного образования для детей, предусмотренных Списком. При этом продолжительность такой работы значения не имеет.

Необходимо учитывать, что при определении права на включение в стаж соответствующей работы следует также уточнять тип и вид учреждения.

Исчисление стажа производится календарно – от дня зачисления на соответствующую должность до дня увольнения с нее.

Кроме того, необходимо учитывать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и переквалификации, нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, вынужденных отпусках по инициативе администрации и отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, не включаются.

О досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

Из числа медицинских работников досрочные трудовые пенсии назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Для исчисления стажа медицинским работникам применяются новые Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Право на льготное исчисление стажа предоставляется только при наличии одно-временно двух условий – работы в конкретных должностях и в определенных структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.

Список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 781, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Право устанавливать тождественность наименований учреждений, структурных подразделений и должностей, предусмотренных Списком и Перечнем с аналогичными наименованиями и должностями, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются также периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультативно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии и в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских учреждений. А также в медико-санитарных и медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах, группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (воинских частей).

Периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня (на полную ставку), а для работы в должности главной медицинской сестры это условие требуется независимо от времени, когда выполнялась работа.

В случаях, когда в рассматриваемом периоде работа в соответствующих должностях врачей и среднего медперсонала протекала в нескольких государственных и муниципальных учреждениях, предусмотренных Списком, а также в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений (организаций) на условиях неполного рабочего дня, производится суммирование объема работы в должностях (в т. ч. различных), предусмотренных Списком, по всем местам работы.

Если в результате такого суммирования объем работы равен полной ставке, то данный период включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, т. е. со дня приема на работу по день увольнения.

Исключение составляют случаи, когда применяется льготный порядок исчисления стажа:

Лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) периоды работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в специальный стаж как 1 год и 3 месяца;
лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Согласно Перечню право на льготное исчисление стажа предоставляется также при наличии одновременно двух условий – работы в конкретных должностях и в определенных структурных подразделениях учреждений здравоохранения. Перечень является приложением к вышеуказанным Правилам, утверждается постановлением Правительства и расширенному толкованию не подлежит.

В том случае, если работа протекала в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), а также в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) в структурных подразделениях здравоохранения и должностях, предусмотренных Перечнем, исчисление стажа работы производится как 1 год и 9 месяцев за год работы. Но при этом требуемый стаж работы в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении должен составлять 30 лет.

Также следует иметь в виду, что льготный порядок исчисления стажа применяется оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим; операционным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в строго поименованных отделениях (6 видов) хирургического профиля стационаров. Другим врачам и среднему медперсоналу периоды работы включаются в выслугу лет по фактической продолжительности, т.е. без применения льгот.

Кроме того, необходимо учитывать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и переквалификации, нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, вынужденных отпусках по инициативе администрации, в отпусках по уходу за детьми в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам, не включаются.

Многие граждане нашей страны имеют полное право выйти на заслуженный отдых досрочно, но при этом мало кто из них знает о том, каким условиям необходимо отвечать? Куда следует обращаться по вопросу оформления? Какими законами регулируется?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое?

Досрочная пенсия по старости – финансовая помощь гражданам, которые заслужили уйти на заслуженный отдых раньше положенного срока.

К примеру, это может быть по причине тяжелых условий труда, либо же по наличию инвалидности.

Нормативная база

С января 2019 года вопрос о досрочном пенсионном обеспечении регулируется такими законодательными актами, как:

• Федеральным законом №400 “О страховом пенсионном обеспечении”;
• ФЗ №424, который регулирует вопрос о накопительной части пенсионной выплаты;
• ФЗ №422, который гарантирует права застрахованных граждан в системе обязательного пенсионного страхования при создании, а также инвестировании денежных средств в накопительную часть, в том числе и порядок осуществления выплат.

Кто имеет право?

Говоря о том, кому положена и назначается досрочная пенсия, то здесь лучше рассматривать этот вопрос отдельно по каждой категории.

Педагогическим работникам

Начисление

Досрочная пенсионная выплата начисляется с того момента, как документы будут переданы сотрудникам Пенсионного Фонда.

Размер

В текущем 2019 году базовый размер пенсии составляет порядка 4 тысяч 820 рублей. При этом в расчет также берется и наличие пенсионных баллов.

Как рассчитать

Для осуществления расчета необходимо использовать формулу (новые правила расчета):

ПВ = СК х Ц х Пи + БР х Пи, в которой

• СК – общее число коэффициентов, которые сумел накопить заявитель;
• Ц – себестоимость 1 коэффициента;
• БР – базовый размер;
• Пи – индексы, которые используются в качестве повышения базового размера.

Пример исчисления

Грибинюк М.В завершил учебу в ВУЗе в 2019 году. С февраля 2019 года он начинает свою работу, где получает 50 000 рублей. На этой работе он собирается пробыть до самой пенсии, при этом инвестировать в он не собирается. Определим, какую пенсию он сможет получить в 60 лет.

Определяем его страховой стаж: 60 – 24 (столько ему лет на данный момент) = 36.

Определим количество баллов:

(50 000 х 12 х 0,16 / 876 000 х 0,16) х 10 = 6,849 баллов, где

• 12 - это число месяцев в году;
• 0,16 — процентная ставка по страховым выплатам;
• 876 тысяч рублей = взносооблагаемая база на 2019 год;

Затем осуществим расчет баллов на отработанное количество лет:

6,849 х 37 = 246,564 баллов

Произведем подсчет суммы ИПК и его цены:

246,564 х 78,28 = 19 тысяч 301 рубль

К этой сумме нужно теперь добавить базовый размер и получаем:

19 тысяч 301 рубль + 4 805 = 24 тысячи 106 рулей – такая сумма ежемесячной пенсии.

Некоторые особенности

Переоформление на пенсию по старости

В случае, когда граждане, которые получили досрочную пенсию, вошли в общую возрастную категорию для получения пенсии по старости, им осуществляется переход в автоматическом режиме.

Говоря простыми словами, при переоформлении с досрочной пенсии на страховую никаких документов предъявлять не нужно, и писать заявление в том числе.

Новый федеральный закон «О страховых пенсиях» внес существенные изменения в порядок формирования и расчета страховой части пенсии, введя так называемый индивидуальный коэффициент, который учитывается и при досрочном назначении трудовой пенсии. Однако стаж работы до 2019 г. никуда не пропадет, он также будет учитываться при выходе на пенсию. Более того, есть возможность применять правила исчисления, действовавшие ранее.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Основные понятия

Рассмотрению вопросов о том, как соотносятся законодательные нововведения и прежние требования при досрочном назначении пенсии, посвящена эта статья.

Что это такое

По общему правилу выход на пенсию по старости зависит от совокупности трех следующих условий:

• достижение необходимого возраста (мужчины — шестьдесят лет и женщины — пятьдесят пять);
• страховой стаж (зависит от периода уплаты работодателем страховых взносов). Для уходящих на пенсию в этом году этот стаж должен быть не меньше шести лет. Планируется, что через девять лет (к 2024 году) продолжительность страхового стажа составит 15 лет и более:
• индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), о котором упоминалось выше и введение
  которого является новеллой законодательства. Работодатели ежегодно отчисляют в Пенсионный фонд страховые взносы за своих работников. Согласно нововведениям в законодательство, эти денежки пересчитываются в баллы. Вот эти баллы и отражает индивидуальный коэффициент. ИПК в 2019 г. составит показатель, равный 6,6. А в дальнейшем он будет увеличиваться каждый год на 2,4. Максимальный размер – 30.

Имеется немало случаев, когда работники организаций «отправляются» на пенсию по старости раньше, чем будет достигнут указанный выше возраст.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работа которых происходит в трудных условиях или же при наличии вредных, неблагоприятных для организма факторов.

Такой труд может привести к частичной или полной утрате профессиональной трудоспособности.

Поэтому период работы ограничен и носит название необходимый стаж (т.е. время работы на вредном производстве, в районах Крайнего Севера, в школах и больницах и т.д.).

Этот показатель является необходимым условием для получения досрочной страховой пенсии.

Статьи 30, 31 ФЗ определяют виды работ, обеспечивающие право на досрочный выход на пенсию. Однако более подробно этот вопрос конкретизируется в Постановлении Правительства РФ.

Кому положено

Перечень должностей и учреждений, с которых можно уйти на пенсию досрочно, довольно большой. Рассмотрим некоторые виды работ.

Примеры видов работ, которые потребуют соблюдения всех трех условий (возраст, стаж, специальный стаж). ИПК с 2019 года необходим для любых категорий.

Работы, связанные с тяжелыми условиями труда:

• труд бригад по обслуживанию локомотивов;
• на ж/д транспорте и метрополитене;
• работа в экспедициях, геолого-разведочных партиях;
• труд лесозаготовителей и т.д.

Для перечисленных работников установлены определенные требования:

Водители городского транспорта (трамваев, автобусов или троллейбусов):

А теперь примеры работ, которые потребуют не полного, а лишь выборочного соблюдения условий:

1. Работницы текстильной промышленности имеют право на пенсию, как только им исполнится 50 лет, но при этом стаж по специальности должен составлять 20 лет. Общий страховой стаж значения не имеет.
2. Педагогические работники вправе выходить на пенсию, отработав по специальности 25 лет. Какие – либо требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют.
3. Медицинские работники, которые трудятся в учреждениях здравоохранения, могут досрочно выйти на пенсию, проработав 25 лет в селе или 30 — в городах. Как и для педагогов, медикам требуется лишь необходимый стаж. Возраст и общий стаж значения не имеют.
4. Лица, имеющие творческие профессии, играющие на сцене в театрах. Для работников этой категории не имеет значения страховой стаж, но учитывается возраст досрочного выхода на пенсию (50 — 55 лет) и стаж по профессии (15 — 30 лет).

Досрочная пенсия полагается некоторым гражданам в зависимости от совершенно других условий. Так, например, пенсия может назначаться в связи:

Законодательная база

С 1 января 2019 г. правила назначения и выплаты пенсий регулируются следующими Федеральными законами:

Его положения могут применяться лишь для расчета страховой части пенсии за время работы до 1 января 2019 г.

Все принимаемые законодательные акты разрабатываются в целях осуществления Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной

Планируется, что, благодаря реализации Стратегии, средний размер трудовой пенсии по старости составит 2,5 — 3 прожиточных минимума пенсионера.

Продолжают действия и некоторые акты Правительства РФ:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781
   «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .
2. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Правила назначения

Для досрочного назначения страховой пенсии основным показателем будет выступать специальный трудовой стаж.

Поэтому необходимо знать, какие периоды, помимо основной работы, включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии:

• периоды временной нетрудоспособности,
• ежегодные (основной и дополнительный) отпуска;
• испытательный срок при приеме на работу (не имеет значения, выдержал его работник или нет);
• вынужденный прогул при незаконном увольнении (в случае, если сотрудник восстановлен на работе);
• учебные отпуска;
• курсы повышения квалификации. В это время сохраняется средняя зарплата, а значит, работодатель перечисляет пенсионные взносы.

Важно! Отпуск по уходу за ребенком в такой стаж не засчитывается!
Но Пленум Верховного суда РФ внес небольшую поправку – так, если отпуск по уходу начался до 06 октября 1992 года, то он войдет в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии (вредные условия труда)

Статьи 27 и 28 прежнего Закона посвящены вопросам досрочного выхода на пенсию.

Такое право предоставлено педагогическим и медицинским работникам, лицам, связанным с вредными и тяжелыми условиями труда, госслужащим, сотрудникам ж/д транспорта, текстильной промышленности и др.

Статья 30 нового закона «О страховых пенсиях» носит название «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» и практически в точности повторяет перечисленные в статье 27 прежнего закона случаи досрочного выхода на пенсию.

Новшество состоит в том, что теперь обязательно наличие ИПК в размере не менее 30.

Навигация по статье

Пенсионный возраст для многодетных матерей

Многодетные мамы тоже могут выйти на пенсию досрочно :

• в 50 лет - матери с пятью детьми;
• в 56 - с 4 детьми;
• в 57 - с 3 детьми.

Льготы для женщин, родивших и воспитавших 3 и 4 детей, были введены с 2019 года, когда вступил в силу . Досрочное назначение пенсии многодетным матерям было одной из мер по смягчению этого закона.

Чтобы выйти на пенсию раньше срока, необходимо выполнение следующих условий:

• дети должны быть воспитаны до достижения ими 8 лет ;
• женщина должна иметь страховой стаж не менее 15 лет ;
  суммарный ИПК (количество пенсионных баллов) должно быть не менее 30 .

Для женщин с детьми в законе установили фиксированный пенсионный возраст , то есть он никак не привязан к переходным положениям закона, в течение которых нормативы изменяются постепенно. По этой причине, матерям с 3 и 4 детьми в первые годы реформы будет выгоднее уходить на пенсию на общих основаниях , так как в этом случае пенсионный возраст будет ниже.

Когда переходные положения будут завершены и общеустановленный возраст будет составлять 60 лет:

• мамы с тремя детьми будут уходить на 3 года раньше срока ;
• с четырьмя - на 4 .

Подробнее о льготном выходе на пенсию при многодетных матерей можно прочитать в статье по .

Досрочная пенсия по вредности (для работников по списку 1, 2, «малым» спискам)

Мужчинам и женщинам, имеющим стаж работы на опасных, вредных или тяжелых производствах , полагается . При этом для разных профессий устанавливаются свои условия по льготному оформлению пенсионных выплат.

• Работники по Списку 1 (на подземных работах, в горячих цехах или с вредными условиями труда) выходят на пенсию в 45 (женщины) и 50 лет (мужчины).
• Работники из Списка 2 (работы в тяжелых условиях труда) имеют право уйти на пенсию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины).
• Для работники «малых» списков пенсионный возраст устанавливается в зависимости от профессии (всего выделяется 16 категорий).

Чтобы получить пенсию в указанном возрасте, необходимо выработать установленный «вредный» стаж. Если стаж выработан неполностью , гражданин имеет право на снижение общеустановленного возраста пропорционально отработанным годам по профессии (см. ).

Обязательным условием для получения пенсии по вредности является уплата работодателем дополнительных страховых взносов за такого работника.

Дополнительные тарифы страховых взносов

Работодатель, у которого по результатам были установлены рабочие места с опасными или вредными условиями , обязаны уплачивать страховые взносы в ПФР по повышенному тарифу ().

Если такая обязанность работодателем не исполняется, работник может утратить право она досрочную пенсию по вредности . Именно по этой причине важно регулярно контролировать, уплачиваются ли дополнительные взносы в необходимом размере.

По результатам специальной оценки рабочему месту может быть присвоен один из четырех предусмотренных классов, в зависимости от которых устанавливается свой доп. тариф (ч. 3 ст. 428 Налогового кодекса РФ):

• оптимальные - 0%;
• допустимые - 0%;
• вредные - от 2 до 7%;
• опасные - 8%.

Если работодатель не организовал оценку условий труда , то необходимо уплачивать дополнительные взносы в размере:

• 9% - за работников по Списку № 1;
• +6% - за работников из Списка № 2 и «малых» списков.

Пенсия по вредности, если вредный стаж выработан не полностью

Если работник не полностью выработал установленный для его профессии вредный стаж, он имеет право на снижение пенсионного возраста пропорционально отработанным годам. Однако, такая возможность предоставляется только в случае, если выработано не менее половины необходимого стажа .

Снижение за каждый полный год такой работы устанавливается относительно общеустановленного пенсионного возраста без учета его повышения с 2019 года (то есть относительно 55 и 60 лет). Это значит, что в результате пенсионной реформы в условиях назначения пенсии по вредности ничего не изменилось (даже, если стаж выработан не полностью).

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, работавших по Списку № 1

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, работавших по Списку № 2

Пенсия для северян

Граждане, проживающие или работающие в районах Крайнего Севера (КС) либо приравненных местностях (МКС), тоже имеют льготы по выходу на пенсию . В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение .

Категория граждан	Возраст выхода на пенсию	Необходимый страховой стаж
Лица, проработавшие в КС не менее 15 лет или 20 - в приравненных к ним районам	60 лет - мужчины 55 лет - женщины	25 лет - мужчины 20 лет - женщины
Граждане, проработавшие в МКС не менее 7,5 лет	При назначении пенсии, возраст выхода уменьшается на четыре месяца за каждый отработанный год	25 лет - мужчины 20 лет - женщины
Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 лет в районах КС или 17 - в приравненных к ним местностях	50 лет	Не менее 20 лет

• Отметим, что граждан, работающих на Севере, коснулись изменения, проводимые в рамках . Их пенсионный возраст был увеличен на 5 лет (до конца 2018 г. они могли уйти на пенсию в 50 и 55). Во время переходного периода (с 2019 по 2022 г.) пенсионный возраст будет ниже указанного в таблице.
• Женщин с 2 и более детьми, имеющим северный стаж, изменения не коснулись.

Право на досрочную пенсию имеют еще рыбаки, оленеводы, охотники-промысловики, постоянно проживающие на территории КС или МКС . Они смогут оформить пенсионные выплаты в 45 (женщины) и 50 лет (мужчины) при условии, что отработали по профессии 20 и 25 лет соответственно.

Пенсия малочисленным народам Севера

Не все граждане, проживающие на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях могут заработать страховой стаж. В частности, в РФ насчитывается около 50 тыс. человек, относящихся к малочисленных народам . Они проживают на территории традиционного расселения предков, ведут традиционный образ жизни, занимаются промыслами и народным хозяйством. Соответственно, не имеют возможности трудоустроиться и, как следствие, получить , так как не имеют стажа.

Малочисленным народам Севера назначается , размер которой в 2019 г. составляет 5283,85 руб. Оформить такие выплаты они могут при достижении 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно).

Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен в Постановлении Правительства РФ № 1049 от 13.04.2019 г.

Досрочная пенсия безработным гражданам

Граждане, уволенные с работы в результате сокращения или ликвидации предприятия и не имеющие возможности трудоустроиться, могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Такая льгота для безработных предусмотрена частью 2 ст. 32 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1994 г. Согласно закону, органы службы занятости могут предложить безработному гражданину выйти на пенсию раньше срока при соблюдении следующих условий:

• наличие официального статуса безработного (то есть обязательный учет на бирже труда);
• наличие страхового стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;
• отсутствие возможности дальнейшего трудоустройства.

Выйти на пенсию можно будет за 2 года до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Так как эти нормативы , то возраст досрочного назначения будет следующим:

Подробнее о льготном выходе на пенсию для безработных можно прочитать в статье по .

Когда и куда обращаться за назначением пенсионного обеспечения?

Заявление о назначении пенсионного обеспечения подается в территориальное отделение ПФР по месту регистрации, МФЦ или через Личный кабинет на сайте ПФР за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения права на нее, если имеются какие-либо льготы. Лучше всего, начать готовить документы за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на пенсию , предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. В таком случае будет достаточно времени, чтобы подготовить все документы и сделать необходимые запросы (например, к работодателю).

Если будет предоставлен весь необходимый комплект документов, выплаты будут назначены в течение 10 дней , но не ранее даты возникновения права на получение пенсии.

Предоставление права гражданам на получение досрочной пенсии по старости является льготой для населения нашего государства. Это право означает, что гражданин имеет право получать пенсионное обеспечение, не достигнув пенсионного возраста: женщины 55 лет, мужчины 60 лет. Такое право предоставлено ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пяти и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста восьми лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ФЗ «О трудовых пенсиях» (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее семи лет шести месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера;

7) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Следующие положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Так как в соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, указанных в подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, за назначением трудовой пенсии постарости и для решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на такую пенсию, периоды их работы в учреждениях, не являвшихся государственными или муниципальными, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15–30 лет и достигшим возраста 50–55 лет либо независимо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости с учетом статьи 28 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“» установлены списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, которые учитываются при начислении досрочной пенсии по старости:

1) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, – перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 г. № 702 «Об утверждении должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Однако в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» данное постановление применяется только при исчислении досрочной пенсии, а не за выслугу лет;

2) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, – список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»;

3) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), – список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет». Однако в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» данное постановление применяется только при исчислении досрочной пенсии, а не за выслугу лет.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществляется также следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет шесть месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях», на один год за каждые четыре года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

8.2. Условия назначения пенсий для лиц, работающих на Севере

В Российской Федерации 60 % территории относится к районам Севера. Из 12 крупных городов расположенных в районах Крайнего Севера 11 находятся в России, где проживает и работает около 8 % населения страны (более 11 млн. человек). Всего в этих районах проживает около более 16 % населения страны (24 млн. человек). Районы Крайнего Севера являются серьезной базой промышленного производства страны.

В связи с этим вопрос обеспечения гарантиями и компенсациями граждан, трудящихся в сложных северных условиях стал одним из социально и экономически значимых в нашем государстве.

Начиная с 30-х годов эти вопросы решались на уровне государственной власти и только в последнее время стали частично решаться на уровне законодательства субъектов РФ.

Одним из главных видов компенсации являются так называемые «северные пенсии», основанием для возникновения права на которые является трудовой стаж в районах Севера. Вопросы пенсионного обеспечения граждан работающих на этих территориях в настоящий момент имеет ряд особенностей.

Выплаты пенсий северянам осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях». Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее семи лет шести месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Работающие на Крайнем Севере имеют преимущества по сравнению с другими гражданами по конвертации (преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г.) пенсионных прав (п. 6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Районный коэффициент и процентная надбавка представляют собой два различных вида выплат, отличающихся друг от друга по целевому назначению и порядку определения размеров. Районный коэффициент устанавливается для каждого конкретного района, учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы и выплачивается независимо от стажа работы в целях компенсации гражданам расходов, обусловленных работой и проживанием в особых природно-климатических условиях. Районные коэффициенты установлены информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2003 г. № 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 25–23/5995.

Процентная надбавка, в отличие от районных коэффициентов, выполняет стимулирующие функции и начисляется в зависимости от непрерывного стажа работы в северных регионах.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП)учитывается в следующих размерах:

1) не свыше 1,4 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

2) не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

3) не свыше 1,9 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (2000–2001 гг. – 1494 руб. 50 коп.);

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. (1671 руб.) для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Как уже было отмечено, при конвертации пенсионных прав некоторым категориям северян предоставлена существенная льгота, заключающаяся в том, что они имеют право на более высокое отношение заработков – от 1,4 до 1,9. Указанное повышенное отношение заработков применяется:

1) для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

2) для лиц, независимо от места их жительства, мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой страж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденныйпостановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 .

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, т. е. За 2000–2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося за эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случае, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработка учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 691 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Данной категории граждан, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 850 руб. в месяц.

В настоящее время решен вопрос для тех, кто выехав из районов Крайнего Севера в настоящее время проживает в другой местности. Теперь данной категории граждан сохраняется районных коэффициент, действовавший в том районе, где была назначена пенсия, независимо от того, где проживает этот человек на данный момент.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельностью вновь засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, а также период прохождения военной службы и другой приравненной к ней службы. Пенсионеры, имеющие стаж работы на Севере, и выехавшие из районов Крайнего Севера до августа 2001 года, получили право на пересчет своей пенсии с учетом повышенного соотношения заработных плат в размере 1,4–1,9.

Малочисленные народы Севера находятся в числе получателей социальных пенсий. Социальную пенсию получают граждане из числа малочисленных народов Севера (менее 50 тыс. человек и сознающие себя самостоятельными этническими общностями), достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Существует вопрос пенсионного обеспечения северян выехавших на постоянное место жительства в другие страны. В основном вопрос касается граждан Украины.

Так, по информации Пенсионного Фонда Украины, Законом Украины «О пенсионном обеспечении» назначение пенсий работникам Крайнего Севера на льготных условиях не предусмотрено. Но этот вопрос урегулирован Временным соглашением между правительствами Украины и Российской Федерации о гарантиях прав граждан, которые работали в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в области пенсионного обеспечения (заключено 15 января 1993 г.). В соответствии со ст. 1 Временного соглашения, лицам, проживающим на территории Украины и имеющим стаж работы 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, пенсии назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет. Мужчинам – по достижению 55 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам – по достижении 50 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет. При этом часть пенсии, соответствующая продолжительности стажа работы до 1 января 1991 г., исчисляется по нормам Закона Украины «О пенсионном обеспечении», если нет льготного стажа по списку № 1. А часть пенсии, которая соответствует продолжительности трудового стажа, выработанного в районах Крайнего Севера, начиная с 1 января 1991 г., исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации. В настоящий момент обсуждается возможность компенсации российской стороной разницы между украинской и российской пенсиями.

В соответствии с ранее действовавшей правоприменительной практикой периоды работы в советских (российских) антарктических экспедициях и на архипелаге Шпицберген, хотя и не предусмотрены в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029). На сегодняшний день данная практика сохраняется.

До регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета документом, подтверждающим работу в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему является трудовая книжка. Если по печатям и штампам в трудовой книжке читается местонахождение организации, требовать представлять дополнительные документы не следует. В остальных случаях необходим документ (архивная справка, типовой договор), уточняющий место работы.

Ранее вопрос о работе в районах Крайнего Севера вахтовым методом регулировался постановлением от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ». В настоящее время он урегулирован абз. 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии сподп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального законаот 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени:

1) непосредственно на объекте;

2) времени междусменного отдыха в вахтовом поселке;

3) времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, как и ранее, периоды междувахтового времени в стаж работы в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему не входят, даже в тех случаях, когда работник постоянно проживает в указанных районах и местностях.

Время работы вахтовом методом в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему должно засчитываться в указанный стаж в календарном порядке на основании документов, содержащих сведения о периодах работы и времени нахождения в пути от пункта сбора к месту работы и обратно.

Военная служба не засчитывается в календарные 15–20 лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.

8.3. Перечень документов, необходимых для досрочного назначения пенсии

Для того чтобы грамотно оформить и вовремя получить пенсию необходимо знать, какие именно документы должны быть представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России издали постановление от 27 февраля 2002 г. № 16, № 19па, которым был утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В первую очередь гражданин обращается в свое территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии с обязательным указанием того, что она является досрочной. К заявлению при досрочном назначении пенсии гражданин обязательно должен приложить еще целый ряд документов. Это документы:

1) подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

2) о рождении ребенка;

3) о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

4) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

5) о признании инвалидом вследствие военной травмы;

6) о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

7) о наличии заболевания (гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам);

8) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Помимо этого, каждый гражданин должен представить документ, удостоверяющий его личность. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет. В качестве документов, удостоверяющих возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации.

В качестве документа, удостоверяющего возраст умершего кормильца, принимаются свидетельство о смерти или иной документ, содержащие необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти). В качестве документа, подтверждающего местожительство гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по местожительству на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации). В качестве документа, подтверждающего местопребывание гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по местопребыванию на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п. 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).